分析調(diào)查結(jié)果顯示，600種主要商品中，供求基本平衡的有154種，占25.7%，比上半年增加2.7個百分點；供過于求的有446種，占74.3%，比上半年減少了2.7個百分點，沒有供不應求的商品。

　　分析表明，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，國民經(jīng)濟保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，對外貿(mào)易繼續(xù)快速增長，國內(nèi)消費品市場供求關(guān)系繼續(xù)好轉(zhuǎn)，延續(xù)了自2003年以來的供過于求商品比重下降、供求基本平衡商品比重上升的發(fā)展趨勢。

　　當前我國消費品市場的變化主要表現(xiàn)在兩個方面：一是消費升級明顯加快，居民家庭在住房、汽車、通訊網(wǎng)絡器材新三大件和教育、醫(yī)療保健、旅游新三件事上的消費呈增長趨勢，與此相關(guān)的商品市場發(fā)展加快；二是以糧食為主要品種的農(nóng)副產(chǎn)品供求關(guān)系趨好。受我國糧食連續(xù)幾年減產(chǎn)，糧食庫存降到1974年以來的最低水平和社會需求總量穩(wěn)定增長的共同影響，主要糧食品種供求面臨偏緊的趨勢，市場價格有所上漲。在此情況下，國家及時采取了一系列增加農(nóng)民收入和扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機，供求關(guān)系趨好。同時，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的逐步顯現(xiàn)，加之受市場內(nèi)在機制的調(diào)節(jié)以及土地資源限制、產(chǎn)銷銜接趨于緊密等因素的影響，其他主要農(nóng)副產(chǎn)品的供求關(guān)系也呈良好的發(fā)展勢頭。

　　分析認為，雖然我國消費品市場供求關(guān)系繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍有70%以上的商品處于供過于求的狀態(tài)，特別是與居民日常生活消費關(guān)系密切的工業(yè)品供過于求的比重仍高達84%。因此，從總體上看，當前我國消費品市場供大于求的格局并沒有發(fā)生根本改變。值得注意的是，由于一些行業(yè)投資的過快增長，產(chǎn)能迅速增加，社會供給能力在短時間內(nèi)超過需求增長，從而形成產(chǎn)能的大量過剩，導致這些產(chǎn)品供過于求。受資源限制和市場價格的響，一些農(nóng)副產(chǎn)品的供求關(guān)系的波動將趨于加大，如棉花、食糖等。

　　分析指出，對影響商品市場供求關(guān)系的深層次矛盾需從根本上解決。一是進一步加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅決制止低水平重復建設；二是將拉動經(jīng)濟增長的重點轉(zhuǎn)到擴大以居民消費為主體的最終消費上來，制定合理有效的措施，縮小居民收入分配的差距，促進居民總體消費的快速增長；三是加強食品等市場的治理整頓和監(jiān)管，保障居民食品消費的安全，讓居民放心消費；四是加強農(nóng)產(chǎn)品市場中介組織的建設，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的程度，減小農(nóng)產(chǎn)品供求、價格的波動，穩(wěn)定農(nóng)民收入增長；五是制定符合我國國情的消費政策，改善消費環(huán)境，促進消費升級，擴大消費熱點，保持商品房、汽車、通訊產(chǎn)品等居民熱點消費的增長。

　　2004年下半年主要商品供求變化趨勢的主要特點：

　　一、糧食種植面積增加，進口增長，供給形勢好轉(zhuǎn)
在國家減免農(nóng)業(yè)稅、對農(nóng)民種糧直補等支持糧食生產(chǎn)政策措施的促進下，以及2003年下半年以來糧食價格大幅上漲的刺激下，2004年我國糧食生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。2004年夏糧生產(chǎn)獲得好收成，總產(chǎn)量有望達到10105萬噸，增產(chǎn)4.8%，扭轉(zhuǎn)了自2000年以來中國夏糧生產(chǎn)連續(xù)4年減產(chǎn)的局面。同時全年糧食種植面積也結(jié)束連續(xù)5年的下降趨勢，據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，全年糧食種植面積預計超過15億畝，擴大1.0%。其中，早稻種植面積為597萬公頃（約9000萬畝），增長7%左右；秋糧種植面積為6921萬公頃（103800萬畝），增長1.7%左右。在進出口方面，2004年國家大幅減少玉米出口配額的發(fā)放，上半年僅出口163萬噸，同比減少75.6%；在小麥進口方面，由于國家將取消進口小麥增值稅的政策延至年底以及國際海運費的下降，使進口小麥成本降低，刺激了進口的超速增長，上半年累計進口273萬噸，同比增加857%；同時，進口小麥的簽單量繼續(xù)增加，到6月底簽單量已達700萬噸。夏糧的增產(chǎn)、全年糧食種植面積的增加以及進口的大增，將大大提高糧食的供給能力，下半年糧食供求關(guān)系將繼續(xù)緩和。

　　二、食用植物油國內(nèi)生產(chǎn)和進口增長，需求穩(wěn)步增長，供過于求矛盾加劇

　　2003年以來，國內(nèi)油料價格的大幅度上漲，刺激了農(nóng)民種植油料的積極性，2004年全國油料種植面積增長0.7%。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2004年國內(nèi)夏收油菜籽面積比上年擴大300多萬畝，產(chǎn)量預計1190萬噸，比去年增長９％，預計2004年國內(nèi)油料壓榨植物油產(chǎn)量1000萬噸左右，為歷史最高水平。同時在國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口較大的情況下，食用植物油進口大幅增長，上半年進口335萬噸，同比增長69.7%；大豆進口量在2003年增長83.3%的基礎(chǔ)上，今年上半年有所下降，但仍達894萬噸。油料特別是植物油的大量進口，導致大豆及植物油積壓。據(jù)測算，目前全社會大豆庫存在400萬噸左右，其中港口積壓280萬噸左右，生產(chǎn)和進口的增長，使今年國內(nèi)食用植物油市場繼續(xù)供大于求。據(jù)測算，今年國內(nèi)食用植物油供應總量在2000萬噸左右，消費總量約1700萬噸，全年植物油供過于求將超過300萬噸。

　　三、食糖產(chǎn)需存在一定缺口，供求將保持基本平衡

　　2003/04年榨季，全國食糖產(chǎn)量1005萬噸，比上榨季減少近60萬噸，食糖消費量2003年首次突破1000萬噸，2004年預計為1100萬噸，食糖產(chǎn)需由2002/03榨季的產(chǎn)大于需，轉(zhuǎn)變?yōu)?003/04年榨季的存在一定缺口。從國內(nèi)產(chǎn)需看，由于2004年全國糖料種植面積減少5.4%，預計下半年食糖仍存在一定缺口。為改善國內(nèi)食糖市場的供求關(guān)系，國家決定投放53.6萬噸國家儲備糖，并且承諾2004年食糖進口配額量從2003年的185.2萬噸上升到194.5萬噸，進口原糖關(guān)稅從20%將降至15%。在國家儲備糖和進口雙重調(diào)節(jié)下，下半年國內(nèi)食糖市場供求可保持基本平衡。

　　四、進口和產(chǎn)量的增加，將促使棉花市場供求基本平衡

　　2003年全國棉花產(chǎn)量487萬噸，期初庫存較低，棉花的總需求超過680萬噸，產(chǎn)需缺口較大造成國內(nèi)棉花價格暴漲，國內(nèi)棉價由去年9月初的13500元/噸快速上漲，11月份就上升到18000元/噸左右，為彌補產(chǎn)需缺口，抑制棉花價格的大幅上漲，國家先后共增發(fā)150萬噸的進口配額。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年上半年累計進口145.3萬噸，預計全年將超過200萬噸。受進口棉花集中到貨、用棉企業(yè)資金緊張以及國際市場變化等因素的影響，今年6月份以來國內(nèi)棉花市場價格發(fā)生較大變化，棉價快速大幅下跌，9月底跌至12750元/噸左右，比年初下降約26.3%。據(jù)國家統(tǒng)計局公布，2004年全國棉花種植面積達8475萬畝，比上年增長10.6%，預計總產(chǎn)量將超過600萬噸。隨著進口和產(chǎn)量的增加，下半年我國棉花市場供求可基本保持平衡。

　　五、手機消費和出口繼續(xù)快速增長，總體供過于求

　　目前我國手機市場呈現(xiàn)的主要特點：一是手機消費者更換手機的速度加快；二是手機消費向低齡、高齡人群擴展的速度加快；三是新型、多功能、時尚產(chǎn)品推向市場的節(jié)奏不斷加快；四是手機價格下降的速度加快；五是出口增長的速度加快。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計，2004年上半年全國手機用戶新增3533萬戶，達到30528.3萬戶，同比增長30.7%；出口6217萬部，增長59.6%。在居民消費、出口快速增長的同時，生產(chǎn)也快速增長，上半年產(chǎn)量為1.06億部，按此速度，全年產(chǎn)量將超出信息產(chǎn)業(yè)部全年手機產(chǎn)量達到1.6億部的預計，市場總體將處于供大于求狀態(tài)。

　　六、轎車需求增長減緩,庫存增大

　　2003年，我國轎車多年積累的需求，由于轎車價格的較大幅度下降而得到集中釋放，轎車銷售出現(xiàn)了井噴式增長，全年轎車銷售197.16萬輛，同比增長75.28%。進入2004年，雖然轎車市場仍為消費品市場上的一個消費熱點，價格也不斷下降，但轎車銷售的增長速度與去年相比明顯減緩，從4月份開始，轎車銷售量環(huán)比下降。一季度全國轎車累計銷售56.7萬輛，同比增長44.47%,4月份轎車銷售22.01萬輛，環(huán)比下降2.7%；5月份銷售17.77萬輛，環(huán)比下降19.3%；6月份16.73萬輛，環(huán)比下降5.8%。上半年全國銷售轎車113.20萬輛，同比增長31.6%。與此同時轎車庫存逐步加大，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，不包括商業(yè)庫存，生產(chǎn)企業(yè)一季度庫存達到8.2萬輛，4月份新增庫存2.3萬輛,5月份又新增庫存3.2萬輛,累計庫存已超過13萬輛。造成目前我國轎車市場銷售增長速度大幅減緩的原因，一是多年積累的消費需求大部分已經(jīng)得到釋放，同時由于轎車是高額消費品，對大部分居民來說，需要一定時間的資金積累，新增需求的增長緩慢；二是2005年將取消汽車進口配額、2006年整車關(guān)稅下調(diào)為25%以及國內(nèi)轎車的頻繁降價，增強了一部分消費者持幣待購、滯后消費的心理；三是貸款購車門檻的提高抑制一部分消費；四是燃油價格的居高不下、保險、交通違章處罰等用車費用的增加以及交通擁堵狀況趨于嚴重等因素，影響一部分即期消費。2004年下半年，轎車市場將延續(xù)目前的產(chǎn)銷態(tài)勢，產(chǎn)銷增長速度明顯放慢，庫存增加，銷售價格下降。


　?。ㄊ袌鲞\行調(diào)節(jié)司）