廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程實施方案的通知

桂政辦發〔2012〕83 號

各市、縣人民政府,自治區農墾局,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

《廣西百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程實施方案》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○一二年三月二十八日

廣西百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程實施方案

為加快建設糖業循環經濟示范省區,同時緩解當前乃至“十二五”期間我區電力供應緊張局面,根據自治區人民政府統一部署,特制定廣西百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程實施方案。

一、實施百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程的重要意義

生物質發電是可再生清潔能源,是國家能源發展的優先領域。我區是全國最大的制糖基地,也是全國最大的蔗渣資源基地。目前,全區年產蔗渣1400萬噸左右,除制漿造紙外,約有1000萬噸可用于鍋爐燃燒發電和供熱。我區依托制糖企業開展蔗渣生物質發電優勢明顯、意義重大。

(一)推進百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程,有利于緩解全區電力供應緊張的局面。目前,全區103家糖廠發電總裝機容量為117萬千瓦,實際發電20億千瓦時。經測算,通過開展鍋爐和發電機組改造、淘汰落后技術設備、加強企業運行管理等措施,提高蔗渣發電的效率,再以蔗葉、秸稈、木皮等作為原料補充,我區糖業可挖潛和新增裝機容量102萬千瓦,每年向社會供電45億千瓦時。糖業榨季正值我區枯水季節,充分利用蔗渣和部分蔗葉及秸稈多發電,可有效緩解當前及“十二五”期間我區用電緊張的局面。

(二)推進百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程,有利于提高糖業節能降耗整體水平和經濟社會效益。蔗渣作為制糖副產品,制糖企業利用蔗渣發電不需要另行收集原料,同時還可滿足制糖用汽,實現熱電聯產,經濟社會效益顯著。據測算,通過挖潛改造,利用蔗渣發電新增的45億千瓦時電量,按2010年全區平均水平計算,可創造GDP達430億元,創造工業增加值240億元;每年可替代160萬噸標煤,減少二氧化硫排放1.4萬噸。推進百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程,不但拓展了糖業綜合利用的渠道,增加企業收入,而且將全面提升制糖業的整體技術裝備水平和節能降耗水平;不但有利于提高制糖業的綜合利用水平和節能減排,而且有助于加快我區糖業循環經濟示范省區建設。

二、總體目標、投資估算、工作重點和推進步驟

(一)總體目標。

2012-2015年,通過推進百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程,實現挖潛和新增裝機容量102萬千瓦。其中,對全區制糖企業的老舊低效鍋爐和發電機組進行改造升級,挖潛和新增裝機容量62萬千萬;扶持新建一批蔗渣生物質發電項目,增加裝機容量40萬千瓦。每年向外供電約45億千瓦時。

(二)投資估算。

百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程項目總投資約80億元,其中實施制糖企業鍋爐發電機組升級改造約30億元,推進大型蔗渣生物質發電項目建設約50億元。

(三)工作重點。

1. 組織實施百家制糖企業鍋爐和發電機組升級改造工程。用3年時間對全區制糖企業183臺老舊低效鍋爐(使用年限長、能耗高、工況差、蒸發量小于50噸、蒸汽壓力低于3.82兆帕)進行集中改造,升級為50噸和3.82兆帕以上的高效大型鍋爐,將3000千瓦以下的發電機組改造升級為3000千瓦以上。

2. 大力推進蔗渣生物質發電新建項目。積極依托制糖企業在蔗渣資源富集區建設一批以蔗渣為主要原料、裝機容量為3-5萬千瓦的生物質發電項目。項目主要采用熱電聯產方式,提高項目的經濟效益。

(四)推進步驟。

1. 制糖企業鍋爐和發電機組升級改造工程的推進步驟。

時間 設備淘汰 升級改造

2012年 淘汰蒸發量15噸以下鍋爐(含15噸);使用年限超過20年的20噸鍋爐。 在確保效率提高和多發電的原則下,各制糖企業根據自身實際情況,自行確定新的鍋爐和發電機組的選型及配備。

2013年 淘汰使用年限超過15年、蒸發量35噸以下(含35噸)的鍋爐。

2014年 淘汰使用年限超過15年、蒸發量50噸以下(不含50噸)的鍋爐。

2. 蔗渣生物質發電新建項目的推進步驟

按照《廣西壯族自治區2010-2015年農林生物質直接燃燒發電項目規劃》統籌推進全區蔗渣生物質發電新建項目,分步實施,爭取每年新建3-4個蔗渣生物質發電項目。

三、保障措施

(一)加強政策引導。

1. 榨季生產期間,制糖企業蔗渣生物質發電富余電量由供電企業接收上網,上網電價不低于0.38元/千瓦時;在此期間,供電企業不再向制糖企業收取并網運行變壓器的基本電費和力率調整電費。具體執行價格由供需雙方協商確定并報自治區物價局備案。

2. 支持蔗渣原料豐富的制糖企業申報新建蔗渣生物質發電項目,并盡快協調有關部門積極向國家申報,爭取納入國家可再生能源基金補貼范圍,執行農林生物質發電統一標桿上網電價0.75元/千瓦時(含稅)。

3. 加大對糖業的資金扶持力度。從2012-2015年,自治區財政每年安排一定資金專項用于推進蔗渣生物質發電技術改造工程,對制糖企業鍋爐發電機組升級改造項目和新建蔗渣生物質發電項目給予一定的資金扶持。

4. 對制糖企業蔗渣發電和新建蔗渣生物質發電企業,符合企業所得稅法及西部大開發稅收優惠政策規定的,依法給予企業所得稅稅收優惠。

5. 考慮到環保壓力以及為保障蔗渣生物質發電原料,原則上不再審批蔗渣制漿造紙項目。如確有特殊原因需要建設的,須經自治區糖業發展局審核。

(二)加強組織協調。

推進百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程由自治區工信委、自治區糖業發展局全面負責推進實施;自治區發展改革委負責協調解決新建蔗渣生物質發電項目申報立項和國家生物質優惠電價落實等有關工作;自治區財政廳負責落實有關扶持資金;自治區糖業發展局負責提出項目扶持資金方案,由自治區工信委與自治區財政廳共同下達;自治區國稅局、地稅局負責協調落實稅收優惠問題;自治區物價局、廣西電網公司負責落實制糖企業蔗渣生物質發電富余電量上網和享受優惠電價問題;各市負責本區域內項目推進和實施;制糖企業要做好設備改造和原料準備等工作,根據需要適當延長發電時間。

要建立高效的工作協調機制,具體由自治區工信委、自治區糖業發展局負責召集有關部門協調解決實施過程中存在的困難和問題,共同推進蔗渣生物質發電工程的組織實施。

(三)加強檢查指導和考核評估。

加強對各產糖市和有關部門推進蔗渣生物質發電技術改造工程工作的檢查評估,對重點地區進行工作指導;要制定節能考核指標體系,每年開展企業用能和節能降耗水平的檢查評估,督促企業加快鍋爐改造進度。具體工作由自治區工信委、自治區糖業發展局負責。

(四)加強經驗交流和輿論宣傳。

加強對推進百家制糖企業蔗渣生物質發電技術改造工程工作的交流,廣泛宣傳各市及行業內鍋爐升級改造和蔗渣生物質發電的先進經驗,總結推廣先進技術和設備,營造良好的輿論氛圍,推動鍋爐升級改造和蔗渣生物質發電工作順利開展。

附件:廣西新建蔗渣生物質發電項目意向表

附件

廣西新建蔗渣生物質發電項目意向表

項目意向單位 容量/萬千瓦 投資額/億元 起止年限 建設地點

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廣西博宣食品有限公司 3 3 2012-2015 武宣縣

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合　計 24 24