農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè),一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,一頭連著工業(yè)、城市和市民,溝通城鄉(xiāng),亦工亦農(nóng),是為耕者謀利、為食者造福的產(chǎn)業(yè)。沒有加工的農(nóng)業(yè)永遠是產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、弱勢農(nóng)業(yè)。習近平總書記強調(diào),要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。李克強總理指出,要鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展,延伸價值鏈。貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神,抓住機遇推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,是各級農(nóng)業(yè)部門面臨的重要任務(wù)。
一、充分認識加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要意義
第一,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。第二,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是破解農(nóng)產(chǎn)品賣難滯銷、促進農(nóng)民增收的重要途徑。第三,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必由之路。
二、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨難得的歷史機遇
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部形勢正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨著一系列重大機遇。
第一,城鎮(zhèn)居民消費需求快速升級,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了強大拉力,第二,工業(yè)化的快速推進,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力條件。第三,農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營快速發(fā)展,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、深入貫徹國辦《意見》,加快推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展
2016年12月,國辦印發(fā)了《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,對當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)部署。各級農(nóng)業(yè)部門要深刻領(lǐng)會、準確把握《意見》精神實質(zhì),進一步理清思路、明確目標,突出重點、狠抓落實,全力開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新局面。
在工作推進上,要立足“農(nóng)”的發(fā)展定位,姓農(nóng)、靠農(nóng)、為農(nóng),帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動農(nóng)民一起致富,帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展;要突出“企”的發(fā)展主體,讓企業(yè)唱主角、市場做決定,政府主要是建平臺、搞服務(wù)、優(yōu)環(huán)境;要遵循“融”的發(fā)展路徑,用加工業(yè)促進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。重點在五個方面下功夫。
一要優(yōu)化區(qū)域布局,大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向重點區(qū)域聚集發(fā)展。 二要培育壯大主體,大力推進利益聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新。加工業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠主體。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工重點領(lǐng)域加快發(fā)展。 四要強化科技支撐,大力推進公共關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)。五要加強支持保障,大力推進政策落實。