（根據(jù)會(huì)議記錄整理，未經(jīng)本人審閱）

值此春節(jié)將至之際，我們?cè)谀蠈幨姓匍_(kāi)食糖產(chǎn)銷形勢(shì)分析會(huì)，本次會(huì)議的主題是“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，打好糖業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”,這也是此時(shí)召開(kāi)這次會(huì)議的目的和任務(wù)。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”要“深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作”等。

報(bào)告要求，“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”到2020年，我們將全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，就是要在共同富裕的道路上一個(gè)都不少。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，要“增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力”，虛擬經(jīng)濟(jì)必須為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，“按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。”

會(huì)議要求，“促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。”實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

二、我國(guó)糖業(yè)現(xiàn)狀和目前存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)糖業(yè)的幾大特征

一是關(guān)乎民生，產(chǎn)業(yè)責(zé)任重大。糖業(yè)發(fā)展與老少邊窮地區(qū)4000萬(wàn)糖農(nóng)生計(jì)直接相關(guān)，與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定乃至邊防安全直接相關(guān)。糖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r決定糖農(nóng)能否過(guò)上小康生活，關(guān)系到2020年決勝全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為一個(gè)人口大國(guó)，食糖消費(fèi)大國(guó)，糖業(yè)發(fā)展也關(guān)系國(guó)人食糖安全。

二是農(nóng)民與制糖企業(yè)之間存在天然的唇齒相依的產(chǎn)業(yè)關(guān)系。糖料生產(chǎn)不同于糧食、棉花、食用油的生產(chǎn)，農(nóng)民種植的糖料只能出售給制糖企業(yè)，再由制糖企業(yè)加工成食糖之后銷售，才能實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值。農(nóng)民利益是通過(guò)制糖企業(yè)的產(chǎn)品銷售最終實(shí)現(xiàn)的。

三是糖料生產(chǎn)成本基本決定食糖生產(chǎn)成本，糖料成本占食糖成本70%以上。

四是糖料由政府定價(jià)，食糖由市場(chǎng)定價(jià)，政府對(duì)食糖市場(chǎng)的宏觀調(diào)控對(duì)糖業(yè)發(fā)展影響巨大。

五是食糖是季產(chǎn)年銷產(chǎn)品。每個(gè)制糖期的食糖生產(chǎn)是從每年10月份至第二年5月份，但是食糖購(gòu)銷卻貫穿全年。

六是食糖具有天然健康屬性，是天然的健康食品。糖料加工成食糖是一個(gè)物理變化過(guò)程。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，食糖是最安全、最純凈、最廉價(jià)的人們離不開(kāi)的碳水化合物。

（二）糖業(yè)脫貧任務(wù)艱巨

我國(guó)是既產(chǎn)甘蔗糖又產(chǎn)甜菜糖的國(guó)家，甘蔗糖約占90%，甜菜糖約占10%。目前，我國(guó)甘蔗糖主要分布在廣西、云南、廣東、海南四個(gè)邊疆省（區(qū)），甜菜糖主要分布在新疆、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)。糖業(yè)發(fā)展涉及到4000萬(wàn)糖農(nóng)，涉及到40萬(wàn)糖業(yè)戰(zhàn)線職工，糖業(yè)是廣西、云南等主產(chǎn)糖省（區(qū)）支柱產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)主產(chǎn)糖省區(qū)又是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，廣西壯族自治區(qū)貧困人口約653萬(wàn)，云南省貧困人口約574萬(wàn)，海南省貧困人口約75萬(wàn)，新疆自治區(qū)貧困人口約261萬(wàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困人口約80萬(wàn)，廣東省貧困人口約176萬(wàn)，6個(gè)主產(chǎn)糖省區(qū)的貧困人口數(shù)共計(jì)1801萬(wàn)人，占到全國(guó)貧困人口的40%以上。黨的十九大要求到2020年貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，這是必須完成的硬任務(wù)，絕無(wú)退路。我們必須清醒地意識(shí)到，糖業(yè)肩負(fù)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨，每個(gè)糖業(yè)人肩上的擔(dān)子都很重，我們必須把握扶貧大格局，牢記使命、履職盡責(zé)、苦干實(shí)干，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而不懈努力、奮斗！

（三）目前糖業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題

1、食糖價(jià)格大幅下跌，制糖企業(yè)面臨困境

大家看到，目前糖價(jià)一路下滑，5月期貨價(jià)格跌破5800元/噸，9月期貨價(jià)格跌破5700元/噸，跌破主產(chǎn)區(qū)廣西生產(chǎn)成本和全國(guó)平均生產(chǎn)成本。從糖料生產(chǎn)狀況來(lái)講，預(yù)期糖料增產(chǎn)，但是廣西等主產(chǎn)區(qū)雨水較多，糖分下降，增產(chǎn)幅度受到影響。按照當(dāng)前市場(chǎng)預(yù)期和生產(chǎn)情況，全國(guó)三分之一制糖企業(yè)可能保本微利，全國(guó)三分之二制糖企業(yè)將出現(xiàn)虧損，行業(yè)好不容易得來(lái)的盈利局面再次終止，給農(nóng)民打白條現(xiàn)象再次出現(xiàn)，制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重新陷入困境，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)糖業(yè)的各項(xiàng)保護(hù)政策大打折扣。

2、市場(chǎng)情緒非常悲觀

目前謠言滿天飛，虛假信息到處傳播。大家不妨回顧一下，僅自2017年4月份到現(xiàn)在，有關(guān)儲(chǔ)備糖出庫(kù)、走私糖影響、消費(fèi)大幅下降等等傳聞盛傳，謠言哪一條是真的？在座大家不論是制糖企業(yè)、流通企業(yè)還是原糖加工企業(yè)，對(duì)國(guó)家制定實(shí)施的各項(xiàng)有利于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策缺乏信心，而對(duì)于市場(chǎng)傳言大家還都信，這是什么原因，請(qǐng)大家認(rèn)真思考。

3、食糖期貨市場(chǎng)從去年4月份開(kāi)始一直下行，最后到現(xiàn)貨交割月才持平，至今已有9個(gè)月的時(shí)間，這是為什么？這是不是虛擬經(jīng)濟(jì)不為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的表現(xiàn)？虛擬經(jīng)濟(jì)是在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)還是在拖實(shí)體經(jīng)濟(jì)的后腿？

三、如何解決這些問(wèn)題

    如何解決這些問(wèn)題，這就是本次會(huì)議的目的和意義。各位糖業(yè)屆的同仁，你們既是糖業(yè)的受益者，也是糖業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，又是信謠傳謠、夸大走私影響的參與者，在座可能有無(wú)意的，有故意的，有主動(dòng)的，有被動(dòng)的，還有唯恐天下不亂的，基于不同的立場(chǎng)參與到食糖產(chǎn)銷工作中，但在這里，希望大家杜絕各種不良習(xí)氣，不良風(fēng)氣，不良操作行為，不良心態(tài)，希望大家認(rèn)真研究討論，提出切實(shí)有效的方案，去想如何維護(hù)企業(yè)的根本利益，如何維護(hù)4000萬(wàn)糖農(nóng)的根本利益，如果貫徹落實(shí)十九大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神去做好2017/18年制糖期全國(guó)食糖產(chǎn)銷工作，這就是本次食糖產(chǎn)銷形勢(shì)分析會(huì)的任務(wù)和要求。