（根據(jù)會議記錄整理，未經(jīng)本人審閱）

值此春節(jié)將至之際，我們在南寧市召開食糖產(chǎn)銷形勢分析會，本次會議的主題是“認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，打好糖業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”,這也是此時召開這次會議的目的和任務(wù)。

一、認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”要“深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作”等。

報告要求，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”到2020年，我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會，就是要在共同富裕的道路上一個都不少。

報告強(qiáng)調(diào)，“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”，實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國際競爭力的提高，要“增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力”，虛擬經(jīng)濟(jì)必須為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，“按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。”

會議要求，“促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。”實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根基，要著力振興實體經(jīng)濟(jì)。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。振興實體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。

中央農(nóng)村工作會議指出，“必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任和監(jiān)督，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定意義的攻堅戰(zhàn)。”

二、我國糖業(yè)現(xiàn)狀和目前存在的問題

（一）我國糖業(yè)的幾大特征

一是關(guān)乎民生，產(chǎn)業(yè)責(zé)任重大。糖業(yè)發(fā)展與老少邊窮地區(qū)4000萬糖農(nóng)生計直接相關(guān)，與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定乃至邊防安全直接相關(guān)。糖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r決定糖農(nóng)能否過上小康生活，關(guān)系到2020年決勝全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)。作為一個人口大國，食糖消費大國，糖業(yè)發(fā)展也關(guān)系國人食糖安全。

二是農(nóng)民與制糖企業(yè)之間存在天然的唇齒相依的產(chǎn)業(yè)關(guān)系。糖料生產(chǎn)不同于糧食、棉花、食用油的生產(chǎn)，農(nóng)民種植的糖料只能出售給制糖企業(yè)，再由制糖企業(yè)加工成食糖之后銷售，才能實現(xiàn)其商品價值。農(nóng)民利益是通過制糖企業(yè)的產(chǎn)品銷售最終實現(xiàn)的。

三是糖料生產(chǎn)成本基本決定食糖生產(chǎn)成本，糖料成本占食糖成本70%以上。

四是糖料由政府定價，食糖由市場定價，政府對食糖市場的宏觀調(diào)控對糖業(yè)發(fā)展影響巨大。

五是食糖是季產(chǎn)年銷產(chǎn)品。每個制糖期的食糖生產(chǎn)是從每年10月份至第二年5月份，但是食糖購銷卻貫穿全年。

六是食糖具有天然健康屬性，是天然的健康食品。糖料加工成食糖是一個物理變化過程。歷史和現(xiàn)實證明，食糖是最安全、最純凈、最廉價的人們離不開的碳水化合物。

（二）糖業(yè)脫貧任務(wù)艱巨

我國是既產(chǎn)甘蔗糖又產(chǎn)甜菜糖的國家，甘蔗糖約占90%，甜菜糖約占10%。目前，我國甘蔗糖主要分布在廣西、云南、廣東、海南四個邊疆省（區(qū)），甜菜糖主要分布在新疆、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)。糖業(yè)發(fā)展涉及到4000萬糖農(nóng)，涉及到40萬糖業(yè)戰(zhàn)線職工，糖業(yè)是廣西、云南等主產(chǎn)糖省（區(qū)）支柱產(chǎn)業(yè)。

我國主產(chǎn)糖省區(qū)又是脫貧攻堅的重點地區(qū)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，廣西壯族自治區(qū)貧困人口約653萬，云南省貧困人口約574萬，海南省貧困人口約75萬，新疆自治區(qū)貧困人口約261萬，內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困人口約80萬，廣東省貧困人口約176萬，6個主產(chǎn)糖省區(qū)的貧困人口數(shù)共計1801萬人，占到全國貧困人口的40%以上。黨的十九大要求到2020年貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，這是必須完成的硬任務(wù)，絕無退路。我們必須清醒地意識到，糖業(yè)肩負(fù)扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨，每個糖業(yè)人肩上的擔(dān)子都很重，我們必須把握扶貧大格局，牢記使命、履職盡責(zé)、苦干實干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而不懈努力、奮斗！

（三）目前糖業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題

1、食糖價格大幅下跌，制糖企業(yè)面臨困境

大家看到，目前糖價一路下滑，5月期貨價格跌破5800元/噸，9月期貨價格跌破5700元/噸，跌破主產(chǎn)區(qū)廣西生產(chǎn)成本和全國平均生產(chǎn)成本。從糖料生產(chǎn)狀況來講，預(yù)期糖料增產(chǎn)，但是廣西等主產(chǎn)區(qū)雨水較多，糖分下降，增產(chǎn)幅度受到影響。按照當(dāng)前市場預(yù)期和生產(chǎn)情況，全國三分之一制糖企業(yè)可能保本微利，全國三分之二制糖企業(yè)將出現(xiàn)虧損，行業(yè)好不容易得來的盈利局面再次終止，給農(nóng)民打白條現(xiàn)象再次出現(xiàn)，制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重新陷入困境，黨中央、國務(wù)院對糖業(yè)的各項保護(hù)政策大打折扣。

2、市場情緒非常悲觀

目前謠言滿天飛，虛假信息到處傳播。大家不妨回顧一下，僅自2017年4月份到現(xiàn)在，有關(guān)儲備糖出庫、走私糖影響、消費大幅下降等等傳聞盛傳，謠言哪一條是真的？在座大家不論是制糖企業(yè)、流通企業(yè)還是原糖加工企業(yè)，對國家制定實施的各項有利于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策缺乏信心，而對于市場傳言大家還都信，這是什么原因，請大家認(rèn)真思考。

3、食糖期貨市場從去年4月份開始一直下行，最后到現(xiàn)貨交割月才持平，至今已有9個月的時間，這是為什么？這是不是虛擬經(jīng)濟(jì)不為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的表現(xiàn)？虛擬經(jīng)濟(jì)是在為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)還是在拖實體經(jīng)濟(jì)的后腿？

三、如何解決這些問題

    如何解決這些問題，這就是本次會議的目的和意義。各位糖業(yè)屆的同仁，你們既是糖業(yè)的受益者，也是糖業(yè)的經(jīng)營者，又是信謠傳謠、夸大走私影響的參與者，在座可能有無意的，有故意的，有主動的，有被動的，還有唯恐天下不亂的，基于不同的立場參與到食糖產(chǎn)銷工作中，但在這里，希望大家杜絕各種不良習(xí)氣，不良風(fēng)氣，不良操作行為，不良心態(tài)，希望大家認(rèn)真研究討論，提出切實有效的方案，去想如何維護(hù)企業(yè)的根本利益，如何維護(hù)4000萬糖農(nóng)的根本利益，如果貫徹落實十九大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議及中央農(nóng)村工作會議精神去做好2017/18年制糖期全國食糖產(chǎn)銷工作，這就是本次食糖產(chǎn)銷形勢分析會的任務(wù)和要求。